商報濟南消息(記者鄭心茹)省十二屆人大常委會第八次會議今天上午舉行聯組會議,審議省政府關於我省大氣污染防治情況的報告,進行專題詢問。這是省人大常委會首次開展專題詢問。
  經省政府辦公廳確定,省環保廳作為此次專題詢問的應詢牽頭部門,省發改委、省經信委、省公安廳、省財政廳、省住建廳、省交通運輸廳、省商務廳、省林業廳、省工商局、省質監局、省氣象局、省物價局、山東能源監管辦、山東電力公司共15個部門或機構的主要負責人作為應詢答問人,受省政府委托回答詢問。
  聯組會議上,楊煥彩、杜昌祚、王鳳山、孫黎、李海艦等8位常委會組成人員就“準備採取哪些措施淘汰落後產能”、“出重拳治污採取了哪些措施”、“如何整治揚塵”、“機動車排氣污染防治”、“汽車超標尾氣執法情況”等問題首先發言詢問,併進行追問。省環保廳廳長張波、省經信委副主任楊少軍、省發改委副主任薛克、省財政廳廳長於國安、省住建廳廳長宋軍繼等先後回答詢問。
  按照詢問程序,省人大常委會委員楊煥彩率先提問。對我省能否按時完成既定的大氣污染防治任務,省環保廳廳長張波的回答也很直接:“對於大氣污染防治我本人是謹慎的樂觀派。”
  省人大常委會委員呂善勇關註的問題是大氣污染防治的財政投入問題,“專項資金有多少?都用到哪些方面?如何監管?”
  山東省財政廳廳長於國安在專題詢問中介紹說,去年山東省級加上中央專款投了53億元,今年大概在70億元左右,增長30%以上。“但是,這些資金與實際需要相比,差距很大,我們省里的大氣污染規劃總投資9000個億,僅靠財政投資遠遠不夠。”
  於國安表示,下一步要針對山東的實際情況,制定一些新的財稅措施。比方說,造成我省大氣污染的一個重要因素是建築施工揚塵,今後除了通過行政手段來加強這方面管理以外,我們還想會同有關部門,研究開徵揚塵排污費,利用經濟手段加以治理。
  詢問結束後,省十二屆人大常委會副主任賈萬志指出,這次專題詢問,指出並探究存在的問題,回應了人民群眾的關切和期盼,有利於督促和推動省政府及有關部門有針對性地改進工作。作為常委會監督工作的一項重要內容,專題詢問將逐步實現常態化、規範化。
  熱點詢問
  1我省17市“氣質”未達國2標準
  昨日詢問現場,山東省人大常委會委員楊煥彩首先就我省防治大氣污染的主要手段進行了提問,隨後他在就省環保廳廳長張波對大氣污染防治的“持久戰、攻堅戰”說法進行追問。並就我省2017年 pm2.5下 降20%的目標能否實現二次追問張波廳長。
  對此張波也給與正面回應:對於大氣污染防治我本人是謹慎的樂觀派,樂觀就是我堅信我們能辦成這件事情。我們在體制方面已經積累了這樣的經驗,在總體上、在戰略上,我們是樂觀的。所謂謹慎,我們的無序排放的新增壓力很大,不要說改善,我們控制住新增都很困難。
  “多年來,在這方面做了一系列的工作,實事求是地講,我們省的大氣污染確實是相當嚴重的,2013年全省的空氣質量,17城市包括我們的沿海城市,都沒有達到國家的2級標準,說明我們的空氣污染確實很嚴重。”
  2五大行業大力淘汰落後產能
  山東省人大常委會委員杜昌祚關註的問題是,“截止到目前,按照國家對落後產能的判定標準,山東省重點行業還有多少落後產能?”
  山東省經信委楊少軍回答,下一步山東將重點在火電、煤化工、建材、鋼鐵、石化等五大行業進行重點淘汰。“因為這五大行業工業增加值,占全省規模增加值只占了30%,但是它工業廢氣的排放,二氧化硫、氮氧化合物的排放卻占到了我省工業排放量的80%。我們要把今年我們國家下達給我省淘汰落後產能的任務下達到有關市和企業,另外還要省政府與有關市市政府簽訂責任書,來加大提升考核,完成國家交給山東的淘汰落後產能的任務。”楊少軍解釋說。
  3智能交通管控讓黃標車現形
  山東師範大學校長趙彥修獲得一次詢問機會,“我關註的是關於汽車超標排放尾氣的執法情況。大家都知道,機動車尾氣是PM2.5的主要來源之一,占大氣污染的20%左右,有關部門對山東不合規的車輛、進入限行區域的黃標車以及柴油車在運行中不加尿素、造成的尾氣排放超標如何執法,效果如何?”
  省公安廳副廳長槐國棟作為應詢人,回答了趙彥修的詢問。“我們主要做了以下幾項工作。一是機動車的檢驗和登記。對不符合國家‘國4’標準的機動車進入山東,不予登記,對未取得環保檢驗合格標誌的機動車一律不予年審。”槐國棟介紹說,第二是路面查控,尤其對黃標車進行限行查控。
  “目前我們正在建設智能交通管控系統,其中包括機動車查緝布控系統和‘黑名單庫’建設。”槐國棟介紹說,這項工作大約需要一到兩年時間,今後結合省公安廳的警務雲技術建設,能夠實現黃標車上路,隨時發現,及時管控。同時,省公安廳定期與環保等部門集中開展專項行動和聯合執法,加強宣傳教育,形成嚴查嚴控的社會氛圍。
  4年底執行比國4更嚴油品標準
  省人大常委會委員李海艦提問:“近幾年來,我省機動車保有量迅速增長,油品的質量決定著機動車排放的質量,也決定著對大氣污染的程度。我省在生產、流通等環節採取了哪些具體措施?”
  山東省質監局局長張寧波回答說,截至目前,全省共有煉油企業66家,其中車用汽油生產企業34家,柴油企業44家,今年1月1號在全省範圍內統一執行國IV汽油標準後,質監系統加大了對全省包括央企在內的煉油企業油品質量的監管。從2011年開始,全省質監系統加大打擊假冒偽劣油品的力度,出動執法人員1200多人次,檢查企業255家,共查處案件30餘起,涉案金額達3300多萬元。
  張寧波介紹說,今年,省質監局會同有關部門,制定了《車用清凈汽油》、《清凈柴油》兩項清凈燃油標準,將於今年11月1日執行。“這兩項標準都嚴於我們現在執行的國Ⅳ燃油標準。”本版撰稿 記者鄭心茹
  新聞鏈接
  何為專題詢問為何首問“氣質”
  昨日省十二屆人大常委會第八次會議舉行聯組會議,首次以專題詢問的形式,對政府工作進行監督指導。
  據悉,詢問是人大常委會組成人員,在人大常委會會議上審議工作報告或議案時,向有關國家機關詢問、瞭解有關情況的一種方式,是人大對“一府兩院”實施監督的法定形式。專題詢問是詢問的衍生與拓展,是人大常委會有計劃、有組織、有重點地就某一方面工作集中開展的專門詢問活動。
  首次專題詢問之所以選擇大氣污染專題,是因為空氣質量問題已經位居群眾最不滿意的10大問題之首,這個工作的進展社會極為關註,希望通過專題詢問,動員所有力量,群策群力向環境污染宣戰。
  專題詢問這種“剛性監督”方式被人們所熟知,是在4年之前。2010年6月24日上午,全國人大常委會首次專題詢問“亮相”人民大會堂,詢問焦點鎖定在人民群眾普遍關心的政府“錢袋子”問題上,財政部和審計署的多位負責人到場應詢。
  如認為沒講清其他人可追問
  專題詢問也需要遵循一定程序。本次專題詢問,先安排6位指定詢問人發言詢問,然後再請其他常委會組成人員舉手申請發言詢問。詢問人詢問時間請控制在3分鐘以內;答問人回答時間請控制在10分鐘以內。
  如果詢問人認為回答不清楚,可以直接提出追問。其他委員如果要追問,則需要舉手申請,應詢人補充回答問題,控制在5分鐘以內。賈萬志要求詢問人提問時開門見山、簡潔明瞭、直擊問題實質;應詢人答問時簡明扼要、言之有物、突出重點、答應所問,不要離題跑題,不迴避矛盾和問題。
  像大氣污染防治工作,涉及到眾多部門,不可能所有的部門都來彙報;還有一些存在職能交叉的問題,如果只有一個部門代表來人大彙報也不合適,在現實中還容易造成責任不清、工作扯皮的現象。因此,首次專題詢問中,一共有15個部門或機構的主要負責人作為應詢答問人,受省政府委托回答詢問。  (原標題:全省“氣質”治理總投資需9000億)
創作者介紹

噴火女

dx18dxobnw 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()