噴火女

　　■ 社論
　　審批條件、標準、程序、權利救濟安排等等，這些審批要素環節應公示公開，並且嚴格遵照執行，如此才能大大壓縮權錢交易的空間。對於重大複雜審批事項，可以將聽證作為必須程序。
　　今年5月以來，社會上一直傳言國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠家中被搜出2億餘元現金，點錢時燒壞4台驗鈔機。在昨日舉行的最高人民檢察院新聞發佈會上，這一傳言得到最高檢反貪污賄賂總局徐進輝局長證實。
　　據徐進輝介紹，反貪總局依法立案查辦了一批國家發改委工作人員的職務犯罪案件，目前共查辦11人，都是司局級幹部，涉案金額超千萬元的有6人。
　　魏鵬遠作為一名前副司長，居然光家中藏匿的現金就達2億元，真令人咋舌。不過有些人對於這樣的數字並不驚訝，此前媒體就報道說，煤老闆對魏鵬遠家藏億元現金淡然一笑，在煤價瘋狂期，煤老闆們為獲得採礦權幾億都願送。
　　官員家有2億餘元現金，透露部分審批權背後的腐敗現狀。按徐進輝局長的分析，它說明瞭兩點：一是所在部門權力過大、權力集中，二是審批權運轉不透明，缺乏有效的內外部監督機制。魏鵬遠等人既是宏觀政策制定者，又是具體項目審批者，可以直接決定許多企業的利益得失，權力和資本很容易搞到一起。
　　眾所周知，權力過大和過於集中是腐敗的一個根源。分解和約束過分集中的權力，實行決策與執行分離，過去說得多，做得少。近兩年來強調簡政放權，力推減少、下放、取消審批權，可有可無的行政許可原則上都要取消。這是切實的權力瘦身之舉。
　　不過從反腐敗的需要看，下放審批權固然重要，但還不夠。許多審批權下放，不過是變換了一個圖章而已，其中的權力尋租空間仍在，像礦產管理領域，一些審批權的存在是不可避免的，它必然與許多企業的利害得失聯繫在一起。
　　所以，我們在大力削減下放審批權同時，對於那些減不掉的審批權，要改善審批的過程，讓審批透明，受社會監督，讓權力運行公開透明起來。公開透明我們講了多年，但至今尚未完全做到，這與相應的機制不完善有很大關係。
　　所以，審批條件、標準、程序、權利救濟安排等等，這些審批要素環節應公示公開，並且嚴格遵照執行，如此才能大大壓縮權錢交易的空間。可以探索網上審批、非面對面審批，對於重大複雜審批事項，可以將聽證作為法定程序。
　　要防止兩種情況，一是不給錢不辦事，二是給錢亂辦事。對於前者，要完善聽證、申訴等程序。審批者故意不作為的，必須給予懲處，企業還可以依法索賠。美國能源部設有“聽證和上訴辦公室”，可供我們借鑒。對於後者，可以實行審批事項抽查制度，發現問題即行問責。透明瞭，責任落實了，審批權就會趨於規範。　　（原標題：副司長家藏2億，審批不透明必然腐敗）